2016-11-23
温州地处沿海，台风、暴雨、泥石流等自然灾害频繁，给经济发展和人民生活带来严重影响。前天，温州市规划局发布《温州市海绵城市专项规划》（草案）公告：将来，温州将像海绵一样，下雨时能够吸水、蓄水、渗水、控水，需要时又能够将储存的水释放出来加以利用，还能缓解城市内涝，改善城市生态环境；到2020年，20%以上的建成区达到海绵城市建设目标要求。城市治水开始由“工程措施”向“生态措施”转变，温州城市建设迈上一个新台阶。
什么是海绵城市？
海绵城市就是说城市像海绵一样，遇到降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、净化雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时将蓄存的雨水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加自然。
温州市规划局相关负责人介绍，海绵城市遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市是实现从快排、速排干、及时就近排出的工程排水时代，跨入“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的综合排水、生态排水的历史性、战略性转变。
怎么建海绵城市？
途径一：保护与恢复生态系统
识别河流、湖泊、湿地、山体、水库等重要的生态基础设施，并加以保护和修复，以留出足够的雨水涵养和生态调蓄空间。
途径二：低影响生态开发建设
通过绿色屋顶、透水地坪、雨水花园等海绵设施的建设，增强城市对雨水的下渗、滞留、蓄积能力，一定程度上恢复城市原有水文特征。
规划范围
温州将海绵城市规划范围设为：鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区行政辖区和永嘉县瓯北片（即瓯北街道、黄田街道、三江街道行政辖区），其中重点区域为鹿城、龙湾、瓯海三区。
空间格局
该规划提出，以重大山系、水系为生态屏障，将规划区划分为西片、中片、东片、洞头片四个生态片区。
近期目标
“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。近期建设主要重点项目：交通道路6个、枢纽场站4个、公园绿地6个、河道整治5个。
远期目标
将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设和管理的全过程，协助将温州市建设成“绿色自然、生态宜居、安全弹性”的海绵温州。到2020年，20%以上的建成区达到海绵城市建设目标要求；到2030年，80%以上的建成区达到海绵城市建设目标要求。
海绵城市有什么好处？
好处一：保护和修复自然，改善城市生态环境
温州市规划局相关负责人说，海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，又与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，保护河、湖、池塘等水系，改善了城市的生态系统，缓解城市缺水和热岛效应。
好处二：吸住集中降水，缓解城市内涝
传统的排水模式属于快排模式，雨水落到硬化地面，只能从管道里集中排出。强降雨一来，大家就感觉修多粗的下水管道都不够用。建设海绵城市，在暴雨来临时，城市能够像海绵一样将部分雨水蓄存起来，一定程度上缓解城市内涝。
好处三：消减雨水中污染物，改善河湖水质
降雨时，雨水落在地面上将各种污染物冲洗到管道中，最后排入河道、湖泊等，严重污染城市水体。海绵城市的建设能够有效拦截这部分污染物，减少对河湖水系的污染，改善水质。
从2014年开始，财政部、住建部和水利部在嘉兴、宁波开始海绵城市建设试点。宁波市的试点区域慈城—姚江片区，曾是稻田平原，极易遭受洪涝灾害。借鉴海绵城市建设理念，经过两年努力，现在该区达到了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的治理效果。
